تتزايد المخاوف من صراع روسي مع الناتو بعد أن حصل فلاديمير بوتين على سلطات جديدة لشن اعتداءات في الخارج.
يستعد الرئيس الروسي لتشديد قبضته على القوة العسكرية مع قانون جديد مثير للجدل قد يمهد الطريق لإرسال قواته إلى الخارج تحت ذريعة جديدة شاملة.
سيحصل بوتين على سلطات قانونية موسعة لشن عمليات خارجية إذا أكمل التشريع، الذي تم الموافقة عليه بالفعل في قراءته البرلمانية الأولى، طريقه عبر نظام موسكو للتصديق.
سيسمح له مشروع القانون بنشر القوات خارج حدود روسيا ‘في حالة اعتقال أو مقاضاة جنائية’ لمواطنين روس.
على الرغم من أنه لا يزال يتعين عليه اجتياز قراءتين أخريين والبيت الأعلى، إلا أن القليل يشك في أنه سينجح.
تم تصميم هذه التدابير لتعزيز القوانين الحالية التي تمنح بالفعل بوتين حرية استخدام القوة العسكرية دفاعًا عن مصالح روسيا – وهو مبرر استند إليه عند إصدار أمر غزو أوكرانيا في عام 2022، مدعيًا أنه كان يحمي الروس العرقيين.
قال فياتشيسلاف فولودين، رئيس البرلمان الروسي: ‘لقد أصبحت العدالة الغربية فعليًا أداة للقمع.’
‘تحت هذه الظروف، من المهم القيام بكل ما يمكن لحماية مواطنينا.’ ولم يقدم المزيد من التفاصيل.
قد يسمح القانون المقترح، نظريًا، لموسكو بإرسال قوات لتحرير الروس الذين تم اعتقالهم بموجب أوامر من المحكمة الجنائية الدولية.
أصدرت المحكمة الجنائية الدولية في 2023 أوامر اعتقال ضد بوتين والموظفة الكرملينية ماريا ليفوفا-بيلوفا بسبب الترحيل القسري لآلاف الأطفال الأوكرانيين.
لكن العواقب قد تمتد إلى نطاق أوسع بكثير.
يخشى المسؤولون الغربيون أن يكون التشريع يمهد الطريق لخطوة عسكرية مستقبلية على الرابط الشرقي للناتو – مما قد يختبر معاهد الدفاع المتبادلة بموجب المادة 5 من التحالف.
تم تأليف مشروع القانون من قبل نائبة وزير الدفاع آنا سيفيليفا، التي لها أيضًا صلة ببوتين.
على الرغم من أن قوات روسيا لا تزال مرتبطة بشدة في أوكرانيا، فقد حذرت تقييمات الاستخبارات مرارًا وتكرارًا من أن الكرملين قد يستهدف دولة أوروبية أخرى خلال السنوات القليلة المقبلة.
لقد كانت دعم بوتين المستمر في الداخل مرتبطًا منذ فترة طويلة بالسرد، الذي تضخمه وسائل الإعلام الحكومية بلا هوادة، بأن روسيا تحت الحصار من قوى معادية تهدف إلى استغلال مواردها.
كما أثار توقيت مشروع القانون تساؤلات. تم دعمه من قبل النواب بعد فترة وجيزة من إشارة المتحدث باسم الكرملين دميتري بيسكوف إلى أن موسكو قد تكون مستعدة لوقف القتال النشط في أوكرانيا إذا تنازلت كييف عن كامل منطقة دونيتسك الشرقية.
هذا على الرغم من حقيقة أن القوات الأوكرانية لا تزال تسيطر على حوالي خُمسها.
من الجدير بالذكر أن بيسكوف لم يذكر منطقتي خيرسون وزابوروجيا، اللتين يطالب بهما بوتين أيضًا، مما أثار غضب المتشددين الذين اتهموه بأنه مستعد ‘لتسليم’ الأراضي.
يعتقد بعض المحللين أن إستونيا، التي كانت جزءًا من حلف الناتو منذ عام 2004، قد تكون نقطة اشتعال محتملة، حيث يمكن أن تستخدم موسكو وجود عدد كبير من الناطقين باللغة الروسية كذريعة للتدخل.
استعادة الدولة البلطيقية استقلالها مع انهيار الاتحاد السوفيتي.
يتمتع بوتين، الضابط السابق في KGB، بسجل حافل في البحث عن غطاء قانوني للعمل العسكري.
في عام 2014، حصل على موافقة البرلمان قبل إرسال القوات إلى أوكرانيا، ليقوم في النهاية بضم القرم ودعم الانفصاليين في الشرق.
بعد ست سنوات، وبعد ‘نداء’ من النائبة السابقة رائدة الفضاء فالنتينا تيريشكوفا، نظم مراجعة دستورية سمحت له بالبقاء في السلطة حتى عام 2036 على الأقل.
قد تخدم التشريعات الأخيرة أيضًا كرصاصة تحذيرية للدول الغربية التي تستهدف ما يسمى بأسطول الظل الروسي – الناقلات النفطية القديمة المستخدمة لتجنب العقوبات.
قامت الحكومات الأوروبية بتكثيف جهودها لضبط مثل هذه السفن.
كتبت فاريدا روستاموفا، الصحفية المعارضة الروسية: ‘يبدو أن هدف الوثيقة ليس منح بوتين سلطات إضافية (لديه الكثير منها)، ولكن لتخويف البلدان غير الصديقة من خلال العمليات المحتملة من قبل خدمات الاستخبارات العسكرية الروسية.’
لقد تصاعدت التوترات في البحر بالفعل. كشف السير كير ستارمر الشهر الماضي أن القوات الخاصة البريطانية قد أُذنت بإيقاف وتBoard ships suspected of aiding Russia’s war effort.
ومع ذلك، وفقًا للتقارير، قاد سفينة حربية روسية مؤخرًا سفينتين معاقبتين عبر القناة الإنجليزية دون أي اعتراض.
في هذه الأثناء، تراجعت إستونيا عن احتجاز السفن المشتبه في كونها جزءًا من أسطول الظل، مشيرة إلى مخاوف من الانتقام.
قال رئيس البحرية الإستونية إيفو فارك لوكالة رويترز: ‘خطر التصعيد العسكري مرتفع جدًا.’
في مايو، اتهمت البلاد روسيا بإرسال طائرة مقاتلة إلى المجال الجوي للناتو فوق البحر البلطيقي لتأمين ناقلة غير مرفوعة العلم يُعتقد أنها تنتهك العقوبات، مع مرافقته بأمان إلى المياه الروسية.
عبر الأطلسي، تتمتع الولايات المتحدة بإطار قانوني مثير للجدل خاص بها.
يمنح قانون 2002، المعروف غالبًا بقانون غزو لاهاي، الرئيس الأمريكي سلطات نشر القوات لإنقاذ الأفراد الأمريكيين الذين تحتجزهم محاكم دولية مثل المحكمة الجنائية الدولية، التي لا تعترف واشنطن بسلطتها.
