هراري، زيمبابوي — هراري، زيمبابوي (أ ب) — زامبيا تتهم الولايات المتحدة بربط صفقة بقيمة 2 مليار دولار لمساعدات صحية حيوية بالوصول إلى الأصول المعدنية الغنية للدولة الإفريقية الجنوبية، وتصف اتهامات السفير الأمريكي المنتهية ولايته بالفساد بأنها “بغيضة” و”غير دبلوماسية”.
جاءت تعليقات وزير الخارجية الزامبي، ملامبو هيمبي، يوم الاثنين لتكشف عن التوترات المتصاعدة حول استراتيجية “أمريكا أولاً” للرئيس دونالد ترامب، التي تعيد تشكيل المساعدات إلى إفريقيا إلى اتفاقيات ذات طابع تبادلي.
لقد انتقد بعض القادة الأفارقة وخبراء الصحة الموقف الأمريكي الجديد ومطالبه بالبيانات الصحية الحساسة مقابل الدعم الذي تحتاجه أنظمة الصحة بشدة، والتي تأثرت بتفكيك إدارة ترامب للمساعدات الخارجية. يقول البعض إنهم لن يحصلوا على الوصول إلى الابتكارات الصحية مثل اللقاحات كتعويض.
تسعى الولايات المتحدة أيضاً لمواجهة الصين، وهي لاعب مهيمن في زامبيا وكثير من إفريقيا، والمعادن الخاصة بها حيوية لانتقال الطاقة الخضراء، بما في ذلك المكونات للألواح الشمسية، وبطاريات السيارات الكهربائية وأنظمة تخزين الطاقة.
في بيان، وصف هيمبي الاتهامات بالفساد الزامبي والجمود في المفاوضات من قبل السفير الأمريكي المنتهية ولايته، مايكل غونزاليس، بأنها “بغيضة” و”محزنة للغاية وغير دبلوماسية وتتناقض مع روح الاحترام المتبادل.”
كما اتهم هيمبي الولايات المتحدة بربط الوصول إلى المعادن الحيوية بإنهاء صفقة الصحة، التي وصفها غونزاليس في وقت سابق بأنها “ادعاءات مقلقة” و”مقززة” و”باطلة تماماً وصريحة.”
استمرت المفاوضات لعدة أشهر لإنهاء الصفقة، واحدة من العشرات التي تسعى إليها إدارة ترامب في بعض من أكثر البلدان اعتماداً على المساعدات في العالم.
قال غونزاليس في أواخر أبريل إن القادة الزامبيين قد “تنازلوا عن مسؤولياتهم، مما جعل الولايات المتحدة تدفع ثمن الرعاية الصحية في حين صرف المسؤولون الأموال الحكومية إلى جيوبهم.” وقال إن السلطات الزامبية “تجاهلت” دعوات الولايات المتحدة لإنهاء صفقة جديدة.
لكن هيمبي قال إن المفاوضات قد توقفت بسبب المطالب “غير المقبولة” لمشاركة البيانات “التي تنتهك حق مواطنينا في الخصوصية” و”الإصرار على معاملة الشركات الأمريكية بشكل تفضيلي على المعادن الحيوية لزامبيا.”
تأخذ زامبيا “الرأي، أولاً وقبل كل شيء، أن الزامبيين يجب أن يكون لهم رأي في كيفية استخدام معادنها الحيوية، وثانياً أنه لا ينبغي معاملة أي شريك استراتيجي بشكل تفضيلي عن الآخرين”، قال.
لم تستجب السفارة الأمريكية على الفور لطلب التعليق.
يمثل النهج الأمريكي بديلاً لعقود من الانخراط المتجذر في وكالة الولايات المتحدة للتنمية الدولية التي تم تفكيكها الآن وخطة الرئيس الطارئة لعلاج الإيدز، أو PEPFAR.
بدلاً من ذلك، يجري مسؤولو الولايات المتحدة مفاوضات بشأن اتفاقيات دولة على حدة تعيد صياغة المساعدات كصفقة، تربط التمويل بشروط تشمل أحكاماً تجارية، والتزامات تمويل محلية، ومراقبة الأمراض، ومشاركة مسببات الأمراض وحتى الدين.
منذ أواخر العام الماضي، وقعت الولايات المتحدة اتفاقيات مع حوالي 30 دولة، العديد منها في إفريقيا. تقول واشنطن إن هذا الأسلوب يهدف إلى تقليل الاعتماد على المتبرعين، وتعزيز الملكية المحلية، وحماية المصالح الأمريكية، بما في ذلك ضد الصين العدوانية التي تهيمن على التجارة في إفريقيا ولكنها تساهم بأقل قدر من المساعدات.
لقد كان هناك رد فعل.
قالت غانا الأسبوع الماضي إنها رفضت صفقة مقترحة بسبب أحكام تمنح وصولاً واسعاً إلى بيانات صحية حساسة دون ضمانات. و زيمبابوي ابتعدت عن حزمة بقيمة 367 مليون دولار بسبب مخاوف مماثلة. في كينيا، تم تعليق اتفاقية بقيمة 2.5 مليار دولار تم توقيعها في ديسمبر بعد تحدٍ قانوني يشير إلى أنها تنتهك قوانين حماية البيانات.
في ليسوتو، كانت المقترحات الأمريكية الرائجة تتطلب 25 عاماً من الوصول إلى بيانات صحية وعينات بيولوجية قبل أن يؤمن المسؤولون المحليون صفقة أقصر مدتها خمس سنوات.
يقول النقاد إن مطالب مشاركة البيانات تميل نحو المصالح الأمريكية ويحذرون من أن تبادل المعلومات سيكون في اتجاه واحد بشكل كبير: نحو واشنطن.
قراءات شائعة
تهدف الاتفاقيات الجديدة إلى ضمان تدفق بيانات مراقبة الأمراض والعينات البيولوجية، ولكن من خلال قنوات ثنائية، بعد أن انسحبت الولايات المتحدة من منظمة الصحة العالمية في يناير، قالت آسل راسل، المديرة التنفيذية لمجموعة المناصرة Health GAP.
تبلغ الدول حاليا عن تفشي الأمراض بشكل أساسي من خلال منظمة الصحة العالمية، والتي تنسق الاستجابات وتفاوض على إطار عمل جديد لمشاركة مسببات الأمراض والوصول العادل إلى اللقاحات.
تسعى الولايات المتحدة، الآن خارج تلك المحادثات، للحصول على وصول مباشر بدلاً من ذلك.
قالت جين كيتس، نائبة الرئيس العليا في منظمة كيب أفف كفا كغستري، “هم (الولايات المتحدة) يريدون أن يفهموا ما يحدث بالفعل.” “لكنهم يحاولون القيام بذلك بطريقة مختلفة تمامًا.”
يقول دعاة الصحة إن هذا قد يؤدي إلى إنشاء نظام صحي عالمي موازٍ. في زيمبابوي، قال متحدث باسم الحكومة في فبراير إن الحكومة أنهت المفاوضات لأن الولايات المتحدة لم تكن تقدم “ضماناً مقابلاً للوصول إلى أي ابتكارات طبية — مثل اللقاحات أو التشخيصات أو العلاجات — التي قد تنتج عن تلك البيانات المشتركة.”
قال أتيلا كيسلا من مركز التقاضي في جنوب إفريقيا: “هذا يثير مخاوف جدية بشأن من يستفيد.”
يشير المؤيدون إلى التجربة الصعبة لجائحة COVID-19، عندما ساهمت الدول الأفريقية بالبيانات والعينات ولكنها كانت في الغالب آخر من يحصل على اللقاحات.
تواجه الاتفاقيات مع الولايات المتحدة انتقادات بسبب المفاوضات المغلقة والرقابة المحدودة من الجمهور.
قالت راسل من Health GAP: “السرية هي في صميم هذا. وهذا يعرض المساءلة عن النتائج للخطر.” “من المستحيل تقييم هذه الصفقة بشكل صحيح دون رؤية الشروط الكاملة. جزء مما جعل PEPFAR ناجحاً هو الشفافية. الآن تم أخذ ذلك بعيداً.”
تأتي الصفقات أيضاً مع شروط مالية أكثر صرامة. يشمل العديد منها خفض التمويل مقارنة بمستويات المساعدة السابقة من الولايات المتحدة، بينما يتطلب من البلدان زيادة الإنفاق المحلي على الصحة، مع وجود المساعدة في خطر إذا لم يتم تحقيق الأهداف.
قالت كيتس من KFF: “ستكون هذه الأمور شاقة للغاية.” “تتعرض البلدان بالفعل لضغوط.”
يقول النقاد إن بعض الاتفاقيات تروج أيضاً للمصالح التجارية والسياسية الأمريكية، مما يblur الخط الفاصل بين المساعدة والدبلوماسية المتبادلة.
حذرت راسل قائلة: “عندما تصبح الصحة ورقة مساومة، يصبح الجميع أقل أماناً.”
___
كيكيتسو فاكيلا في ماسيروا، ليسوتو، ساهم في هذا التقرير.
___
للمزيد عن إفريقيا والتنمية: https://apnews.com/hub/africa-pulse
تتلقى وكالة أسوشيتد برس دعماً مالياً لتغطية الصحة العالمية والتنمية في إفريقيا من مؤسسة غيتس. الوكالة هي الوحيدة المسؤولة عن جميع المحتويات. تجد معايير وكالة أسوشيتد برس للتعاون مع الجمعيات الخيرية، وقائمة بالجهات الداعمة ومجالات التغطية الممولة في AP.org.
