بينما يتم رعاية غالبية الأطفال بواسطة الأسر التربوية أو التبني أو وضعهم في دور الأطفال القانونية، واجهت السلطات المحلية صعوبة في العثور على منازل للأطفالذوي الاحتياجات الأكثر تعقيدًا – الذين غالبًا ما يكونون الأغلى تكلفة في الرعاية. وفي حوالي 800 حالة في إنجلترا، لجأت المجالس إلى منازل غير مسجلة، على الرغم من الحظر المفروض عليها، وفقًا للجنة الحسابات العامة.
