لم تكن آفاق التقدم الدبلوماسي منذ اندلاع حرب الولايات المتحدة وإسرائيل وإيران في 28 فبراير مشرقة كما تبدو الآن.
ومع ذلك، لا توجد ضمانات بأن واشنطن وطهران ستتوصلان إلى مذكرة تفاهم (MoU) في الفترة المقبلة.
وقف إطلاق النار هش للغاية، كما أثبتت الضربات العسكرية الأمريكية الأخيرة على جنوب إيران، وقد يحدث استئناف الحرب الشاملة في أي لحظة.
علاوة على ذلك، لا تزال هناك نقاط عالقة تشكل عقبات كبيرة أمام أي اتفاق، وربما الأكثر أهمية، أن المفاوضات تحدث في بيئة من عدم الثقة العميقة.
على الرغم من أن إدارة ترامب تسعى لتقديم اتفاق جديد محتمل كبديلاً أفضل بكثير عن خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA)، إلا أنه من الواقعي أن أي اتفاق جديد من المحتمل أن يشبه في النهاية الاتفاق الذي تم في عام 2015 والذي قام ترامب بنفسه بتخريبه.
خطأ ترامب “الأصلي” وكيف وصلنا إلى هنا
فهم الأزمة الحالية يتطلب تقييم قرار إدارة ترامب الأولى بالانسحاب من JCPOA بشكل أحادي في مايو 2018.
لقد أعادت تلك الخطوة المتهورة تشكيل مسار العلاقات بين واشنطن وطهران بجدية بينما دمرت إطارًا كان يقيد ويعكس أنشطة طهران مقابل تخفيف العقوبات.
“الحقيقة هي أن هوس ترامب مع باراك أوباما — غيرته، احتياجه المستمر لمهاجمة أوباما — أدى به إلى تصوير الـ JCPOA كأسوأ اتفاق على الإطلاق، بينما اليوم هو بعيد كل البعد عن الحصول على حتى عشرة بالمئة من التنازلات التي حصل عليها أوباما في 2015،” كما أوضح الدكتور كريم إميل بيطار، محاضر في دراسات الشرق الأوسط في علوم بو باريس، في مقابلة مع العرب الجديد.
تحت الـ JCPOA، خفضت إيران بشكل كبير مخزونها من اليورانيوم المخصب، وحددت مستويات التخصيب، وخفضت عدد أجهزة الطرد المركزي، وقبلت عمليات التفتيش الدولية المتطفلة، مشيرًا الدكتور بيطار، الذي أضاف أن العديد من المسؤولين الأمنيين الإسرائيليين اعترفوا بشكل خاص أن مثل هذه القيود قد أجلت طريق إيران نحو سلاح نووي.
“حتى الآن، لا أرى أي تنازلات كبيرة من إيران بشأن الملف النووي. لذلك، من الواضح أنه يمكننا انتقاد الـ JCPOA لأنه لم يكن هناك ارتباط [لـ] الوكلاء أو الصواريخ الباليستية،” أضاف بيطار.
“لكن عندما يتعلق الأمر بالملف النووي، كان صلبًا للغاية، وحتى أعضاء من المؤسسة العسكرية والأمنية الإسرائيلية اعترفوا بأنه منع إيران من الحصول على الأسلحة النووية. لذا، فهذه الحرب كلها… تأتي من الخطأ الأصلي: قرار ترامب الأحادي بتمزيق الـ JCPOA في 2018.”
على الرغم من أن منتقدي الـ JCPOA قضوا سنوات في تصوير الاتفاق بأنه ضعيف بشكل خطير، فإنه من المحتمل أن يحافظ أي اتفاق مستقبلي على العديد من المبادئ الأساسية نفسها، لا سيما الحق المستمر لإيران في تخصيب اليورانيوم بشكل محدود.
بهذا المعنى، قد تجد واشنطن نفسها في النهاية تتفاوض للعودة، مهما كانت معادلاتها السياسية، إلى العديد من الحقائق المتجذرة في الاتفاق نفسه الذي قضى ترامب سنوات في إدانته كـ “أسوأ اتفاق على الإطلاق.”
النزاع النووي الأساسي
تظل العقبات الرئيسية أمام الاتفاق هي النزاعات غير المحسومة حول البرنامج النووي الإيراني. لم يتفق الجانبان بعد على مقدار اليورانيوم الذي يمكن لإيران تخصيبه، وما هي عمليات التفتيش التي ستقبلها طهران، ونطاق تخفيف العقوبات.
أصبحت المطالب المستمرة لإدارة ترامب بـ “صفر تخصيب” أكثر عدم واقعية، خاصة بعد سنوات من توسيع إيران لقدراتها النووية عقب انهيار الـ JCPOA.
“إذا كان علينا تلخيص الـ JCPOA في جملة واحدة، ستكون: منح إيران ‘الحق في تخصيب اليورانيوم’ والاعتراف بذلك الحق. جميع القضايا الأخرى في الـ JCPOA هي ثانوية بالنسبة لمبدأ ‘الحق في التخصيب،’” كما أخبر الدكتور جواد حيران نيا، مدير مجموعة دراسات الخليج الفارسي في مركز الأبحاث العلمية والدراسات الاستراتيجية في الشرق الأوسط في إيران، TNA.
“على النقيض، أعلن ترامب أن البرنامج النووي الإيراني – وأهم أجزائه، تخصيب اليورانيوم – يجب أن يتم تفكيكه، مما يعني عدم وجود أجهزة طرد مركزي في إيران تخصب اليورانيوم على الإطلاق، أي ‘صفر تخصيب.’ ذلك هو، الولايات المتحدة، بالنظر إلى الخط الأحمر الإسرائيلي، أصرت على ‘صفر تخصيب.’ ومع ذلك، ما هو واضح من الاتفاق المرحلي هو أن إيران تمكنت من الحفاظ على حقها في التخصيب،” أضاف.
“سؤال مدة تعليق إيران للتخصيب هو ثانوي. لذلك، لا يمكن القول بأنه سيتم تحقيق فرق كبير في اتفاق ترامب مع إيران بشأن القضية النووية. علاوة على ذلك، بشأن مخزون اليورانيوم المخصب بشكل كبير، لم توافق إيران على المطالب الأمريكية، وقد شهدنا تراجع ترامب في هذه المسألة.”
تستمر النزاعات أيضًا حول مخزون إيران من اليورانيوم المخصب بشكل كبير، مع مقترحات تتراوح بين التخفيف داخل إيران تحت إشراف دولي إلى نقله إلى الخارج.
بشكل متنازع عليه أيضًا هو سؤال تخفيف العقوبات والأصول الإيرانية المجمدة، حيث تصر طهران على أن أي تنازلات يجب أن تكون مرتبطة بمزايا اقتصادية فورية وملموسة بدلاً من وعود يمكن أن تتراجع عنها واشنطن لاحقًا.
عجز الثقة
حتى لو انتصرت الدبلوماسية، ستستمر العجوزات الكبيرة في الثقة في تشكيل محادثات الولايات المتحدة وإيران، خاصة بالنظر إلى أن التحالف الأمريكي الإسرائيلي هاجم إيران وسط مفاوضات جارية في يونيو 2025 وفبراير 2026. وهذا عدا عن تخريب ترامب 1.0 للـ JCPOA في 2018 على الرغم من التزام طهران بالاتفاق في ذلك الوقت.
تشعر طهران بالقلق من أن واشنطن قد تتفاوض بنوايا سيئة، مستخدمة المحادثات كوسيلة للإيقاع بالجمهورية الإسلامية في حالة من الاستعداد. وما يزيد من المشكلة هو غياب موقف تفاوض أمريكي متماسك ومستقر، مع بيانات عامة متناقضة ومطالب متغيرة تجعل من الصعب على إيران، أو حتى حلفاء الولايات المتحدة، تحديد نوايا واشنطن على المدى الطويل.
“المشكلة هي في التصور الأمريكي غير الواقعي بشأن قوته الخاصة. هذا التصور لا يأخذ في اعتباره التطور الفعلي للحرب. لذلك، يعتبر نفسه قويًا بلا شك كما كان قبل الحرب، ويطالب الموقف الأمريكي بشيء قريب جدًا من الاستسلام غير المشروط من إيران،” كما قال الدكتور روزبه بارسي، باحث متعاون في جامعة لوند، في حديثه مع TNA.
“بالإضافة إلى ذلك، عدم وجود عملية بيروقراطية واضحة وموقف تفاوضي ثابت يعني أنه لا أحد يعرف حقًا ما تريده الولايات المتحدة وعند أي نقطة زمنية نجعلهم أكثر عدم موثوقية مما نعتقد أنهم عليه بالفعل،” أضاف.
بينما أبقت المحادثات غير المباشرة التي توسطت فيها باكستان وعمان وقطر وغيرها من الفاعلين الإقليميين الدبلوماسية حية، فإن أي اتفاق يتم التوصل إليه قد يبقى vulnerable to collapse تقريبًا بمجرد توقيعه بدون استعادة لبعض الثقة والقدرة على التنبؤ.
نفوذ إيران بعد الحرب
على الرغم من تعرض إيران لأضرار عسكرية واقتصادية كبيرة، ظهرت من هذه الحرب مع نفوذ أكبر مما كان يتوقعه العديد من صانعي السياسة الأمريكيين في بداية عملية الغضب الملحمي.
يركز الكثير من نفوذ الجمهورية الإسلامية الآن على مضيق هرمز. أصبحت قدرة طهران على تعطيل حركة الشحن ورفع أسعار الطاقة العالمية رادعًا قويًا ضد المزيد من التصعيد.
تحولت هذه الحرب إلى منافسة من النفوذ بدلًا من مواجهة عسكرية مباشرة، مع تعويض إيران عن عيوبها العسكرية التقليدية من خلال الضغط غير المتناظر، والضغط البحري، وتهديد التصعيد الإقليمي والدولي.
يبدو أن الحرب قد عززت قناعة إيرانية أوسع بأن الصمود نفسه يمكن أن يحقق مكاسب سياسية. باختصار، على الرغم من الضغط الدولي والعقوبات والعمليات العسكرية المستمرة، حافظت طهران على موقفها التفاوضي، واحتفظت بعناصر من بنيتها التحتية النووية، وأظهرت قدرة على فرض تكاليف اقتصادية عالية على كل من الولايات المتحدة وحلفائها الإقليميين.
إسرائيل، المثبّط
إسرائيل هي الكيان الأكثر احتمالاً لمقاومة أو تقويض اتفاق أمريكي إيراني متجدد. ترى تل أبيب أن أي ترتيب يسمح لطهران بالاحتفاظ بقدرات التخصيب أو النفوذ الإقليمي يمثل تهديدًا، بغض النظر عن القيود المفروضة على الأنشطة النووية لطهران.
يخشى المسؤولون الإسرائيليون أن يؤدي إطار دبلوماسي مستقر إلى تقليل الضغط الدولي على إيران بينما يعزز في الوقت نفسه شرعية طهران ومرونتها الاقتصادية. من المرجح أن تحاول إسرائيل تشكيل المواقف التفاوضية الأمريكية نحو مطالب متطرفة لا يمكن لإيران قبولها بشكل واقعي، بينما تستخدم الضغط العسكري في لبنان وأماكن أخرى لزعزعة الاستقرار في البيئة الدبلوماسية الأوسع.
ومع ذلك، ليس لدى القيادة الإسرائيلية خيار سوى تحقيق التوازن بين المواجهة واعتماد تل أبيب على واشنطن، خاصة إذا قرر ترامب في النهاية أن الاتفاق مع طهران يخدم مصالحه الخاصة.
سيكون من السذاجة تجاهل دور اللوبي المؤيد لإسرائيل في واشنطن. يعتقد بورزو داراغاهي، مراسل طويل الأمد في الشرق الأوسط ومؤسس باد لاندز (نشرة إخبارية وبودكاست حول الشؤون العالمية)، أن هذا اللوبي هو “العمود الفقري الرئيسي” أمام حدوث اختراق دبلوماسي بين الولايات المتحدة وإيران.
“لقد تمكن لوبي إسرائيل من التسلل إلى الإدارة. لقد أثار الحرب التي كان يحلم بها منذ فترة طويلة. سيكون من الصعب جدًا إقناعهم بالتراجع وكبح جماح أتباعهم. إنهم يشعرون بالدم، وهم في حالة هجوم. مما يجعلهم أكثر يأسًا هو احتمال زيادة مشاعر العداء لإسرائيل عبر الولايات المتحدة في كلا الحزبين الرئيسيين،” كما أخبر TNA.
“يدرك الكثيرون أن هناك تحولًا كبيرًا قادمًا، لذا يحاولون جاهدين وبشكل عدواني إلحاق أكبر قدر من الأضرار وتحقيق أكبر عدد من الأهداف في الشرق الأوسط كما يمكنهم تحت إدارة ترامب،” لاحظ داراغاهي.
لبنان ومخاطر استمرار الصراع الإقليمي
حتى إذا توصلت واشنطن وطهران إلى تفاهم دبلوماسي، قد تستمر أعمال العنف في إزعاج أجزاء من المنطقة، خصوصًا لبنان، وهو الساحة الأكثر احتمالاً للمواجهات المستمرة بين إسرائيل وشبكة aliados الإقليمية لإيران.
من غير المحتمل أن تقلل إسرائيل من العمليات العسكرية ضد حزب الله وقد تزيد من الضغط للحفاظ على الردع وتقيد نفوذ إيران بعد أي اتفاق.
“إذا توصلت واشنطن وطهران إلى اتفاق دبلوماسي، فلن يكون الإسرائيليون راضين عن ذلك. سيحاولون أولاً إغراق الاتفاق، ثم، إذا أصر ترامب على توقيع اتفاق مع الإيرانيين، سيحاول الإسرائيليون التأكد من أنه لا يشمل لبنان. لقد تمكنوا بالفعل من إقناع [وزير الخارجية] ماركو روبيو بالقول إن إسرائيل ستحتفظ بحقها في الدفاع عن نفسها، وهي الصيغة المعتادة،” قال الدكتور بيطار.
“لكننا جميعًا نعلم أن لدى إسرائيل تعريفًا مرنًا وشديد الاتساع لهذا الحق في الدفاع عن النفس. لذا، قد يكون لبنان هو الضحية الرئيسية لأنه من غير المرجح أن نرى وقف إطلاق نار في لبنان، ومن غير المرجح أن تنهي إسرائيل هذه الغزوة الجديدة وهذا الاحتلال الذي يتزايد يومًا بعد يوم، وهم يقصفون بعيدًا عن ما يسمى بالمنطقة الصفراء،” أضاف.
حدود اتفاقات إبراهيم
تركيز ترامب على توسيع اتفاقات إبراهيم – الذي أبرز مؤخرًا اتصاله بدول مثل السعودية وباكستان وتركيا وقطر لتطبيع العلاقات مع إسرائيل – كجزء من إعادة توجيه أوسع ضد إيران، يبقى في مركز جدول أعماله في الشرق الأوسط. ومع ذلك، فإن هذا الهدف بعيد تمامًا عن الواقع السياسي في هذه الدول.
“هذا غير واقعي تمامًا و[ترامب] سهل التصديق في اعتقاده بأن هذا ممكن أو هو نوع من المطالب التي يرغب نتنياهو في أن يوجهها له فقط لتقويض أي مفاوضات،” وفقًا للدكتور بارسي.
“أعتقد أنه وهم، لكن بالتأكيد هو جهد من ترامب لتخفيف بعض الانتقادات الموجهة لمذكرة التفاهم المقترحة حتى من حزبه الخاص… ولكن أيضًا لمحاولة كسب بعض التأييد من الجانب الإسرائيلي،” هومان مجد، كاتب وصحفي إيراني أمريكي ومساهم في NBC News، أخبر TNA.
“بالطبع، يدرك الإسرائيليون تمامًا أن المملكة العربية السعودية وقطر وباكستان لن توقع على اتفاقات إبراهيم، لكن من غير المحتمل أن يكون ترامب قد فكر في ذلك.”
هل يستطيع ترامب تقديم اتفاق جديد على أنه انتصار؟
السؤال الرئيسي هو، هل يمكن لترامب أن يقدم بنجاح أي اتفاق جديد محتمل للجمهور الأمريكي على أنه أفضل من الـ JCPOA في 2015؟
من المرجح أن يبرز الضعف العسكري لإيران بعد الحرب، موضحًا أن أي اتفاق يحدث من موقف قوة أمريكية ساحقة بدلاً من تسوية دبلوماسية.
قد تبرز الإدارة أيضًا فترات انتهاء أطول، وآليات إنفاذ أكثر صرامة، أو تعليقات مؤقتة على التخصيب كدليل على أنها حصلت على تنازلات أصعب مما فعل أوباما في 2015.
ولكن إذا احتفظت إيران بحقوق التخصيب وحصلت على تخفيف العقوبات، قد يكون من الصعب على ترامب إقناع الرأي العام الأمريكي بأن أي اتفاق جديد يختلف جوهريًا عن الـ JCPOA.
“إن تقديم ملايين الدولارات من الأصول المحررة سيكون من الصعب جدًا على ترامب أن يجادل بأنه ‘انتصار’ له وللولايات المتحدة،” كما أوضح مجد. وقد أشار إلى أن “الإدارة تعلم أنها ستتعرض لله
