تجمعت مئات من سفن الحاويات على كلا جانبي مضيق هرمز يوم الأربعاء تلقت بثًا من البحرية الإيرانية لم يكن في وسعه النقاش: أي سفن تحاول المرور عبر الممر المائي الضيق دون إذن ستجد نفسها بسرعة في قاع الخليج الفارسي. قد تكون الحرب معلقة، لكن الممر لا يزال مغلقًا.
أعلنت طهران وواشنطن ليلة أمس عن وقف إطلاق نار لمدة أسبوعين قبل ساعات قليلة من انتهاء المهلة التي أعلنها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب لإعادة فتح مضيق هرمز.
سيجتمع المفاوضون من الجانبين في إسلام أباد يوم الجمعة للعمل نحو تحقيق سلام دائم. اقترحت طهران يوم الاثنين خطة من عشر نقاط قالت إنها ستؤمن إنهاء دائم للحرب، والتي اعتبرها ترامب علنًا بمثابة “أساس قابل للتفاوض”.
نفى ترامب لاحقًا أن تكون هذه النقاط العشر هي التي أدت إلى وقف إطلاق النار، قائلًا إن شروط السلام الدائم ستتم صياغتها “وراء الأبواب المغلقة”.
اقرأ المزيدكيف توسطت باكستان في اتفاق وقف إطلاق نار لمدة أسبوعين بين إيران والولايات المتحدة
من بين هذه النقاط العشر يبدو أن هناك رسمًا رسميًا للسيطرة الفعلية لطهران على مضيق هرمز. أخبرت مجموعة من المسؤولين الإيرانيين صحيفة نيويورك تايمز أن الجمهورية الإسلامية ستفرض رسومًا قدرها حوالي مليوني دولار على كل سفينة حاويات تمر عبر الممر المائي الذي أعيد افتتاحه. كانت هناك أكثر من 130 سفينة تمر عبر المضيق كل يوم قبل الحرب.
ستُشارَك عائدات هذه الرسوم مع عمان، التي تقع على الجانب الآخر من المضيق. قال المسؤولون إن حصة إيران ستذهب نحو إعادة بناء الطرق والسكك الحديدية والمدارس والمستشفيات وغيرها من البنية التحتية التي تم قصفها من قبل الولايات المتحدة وإسرائيل منذ نهاية فبراير.
خنق
قطعت طهران فعليًا حركة المرور البحرية عبر الممر المائي الضيق بعد أن هاجمت الولايات المتحدة وإسرائيل إيران في نهاية فبراير، مما أسفر عن مقتل الزعيم الأعلى البالغ من العمر 86 عامًا علي خامنئي ومجموعة من القادة العسكريين والسياسيين رفيعي المستوى.
أصبح مضيق هرمز حجر الزاوية لمقاومة إيران للهجوم الأمريكي الإسرائيلي. تمر حوالي خُمس صادرات النفط والغاز الطبيعي المسال في العالم عبر الممر الضيق للنقل البحري.
بعد أيام من بدء الحرب الأمريكية الإسرائيلية على إيران، استولت طهران على هذه النقطة الحرجة وضغطت.
تهديد إيران بإطلاق النار على السفن التي تعبر المضيق دون الموافقة الصريحة من طهران أحدث ما تقول وكالة الطاقة الدولية إنه أكثر انقطاع إمداد حدة في تاريخ سوق النفط العالمي، مما أدى إلى ارتفاع أسعار الوقود وخلق مخاوف من اضطرابات اقتصادية واسعة النطاق.
شاهد المزيدانخفاض أسعار النفط بعد اتفاق وقف إطلاق النار بينما تتواصل التساؤلات حول مضيق هرمز
إذا تم تأكيد ذلك، فإن هذه الرسوم ستعني استمرار ممارسة إيران لأسابيع طويلة في فرض رسوم على السفن لعبور المضيق. أفاد تقرير لمجلة الشحن طويلة الأمد “Lloyd’s List” في مارس بأن الحرس الثوري الإيراني قد أقام فعليًا محطة رسوم في المضيق، ملازمة السفن المخصصة من خلال المياه الإيرانية حول جزيرة لاراك بعد التأكد من عدم وجود صلة لها بإسرائيل أو الولايات المتحدة أو أي دول أخرى قد ساعدت أو دعمت الحرب ضد إيران.
ليس من الواضح عدد السفن التي مرت عبر المضيق خلال الأسابيع الخمسة الماضية التي كانت ملزمة بدفع الرسوم. قال محلل من “Lloyd’s List” الأسبوع الماضي إنه كانت هناك حالتان على الأقل من ملاك السفن الذين دفعوا لطهران لعبور المضيق، واقترح أن آخرين قد قاموا بالرحلة مجانًا بعد “مفاوضات دبلوماسية”. وقد أجرت دول من بينها الصين وماليزيا والهند ومصر جميعها محادثات مع طهران حول تأمين مرور آمن عبر المضيق.
أخبر متحدث باسم اتحاد مصدري النفط والغاز والمنتجات البتروكيماوية الإيرانيين صحيفة فايننشال تايمز يوم الأربعاء أن شركات الشحن سيتعين عليها دفع رسوم للجمهورية الإسلامية بالعملة المشفرة عن كل برميل نفط يتم شحنه عبر المضيق.
إيران تعيد تموضع نفسها بشكل أكثر جرأة داخل الاقتصاد العالمي
زينب ملكوتي، زميلة بارزة في معهد السلام العالمي وباحثة في معهد الشرق الأوسط بجامعة سنغافورة الوطنية، قالت إن من غير المحتمل أن تتخلى إيران عن سيطرتها الفعالة على الممر المائي الحاسم.
“يمكن أن تكون السيطرة على المضيق رادعًا قويًا، حيث تُظهر قدرة إيران على إعاقة شريان حيوي للاقتصاد العالمي وبالتالي فرض الضغط على عدة دول في نفس الوقت”، قالت. “عندما يُعلن عن وقف إطلاق النار مقابل إعادة فتح مضيق هرمز، من المرجح أن يكون ذلك تحت إطار جديد قد يشمل رسوم العبور، نلاحظ انخفاضًا في أسعار النفط وزيادة في أسواق الأسهم. هذا يبرز الأهمية الحيوية للمضيق.”
قالت إن الإشراف على حركة المرور عبر الممر المائي قد يساعد إيران لا فقط في إعادة بناء بنيتها التحتية المدمرة، بل أيضًا في إخراج نفسها من العزلة الاقتصادية بعد سنوات من العقوبات الغربية و العقوبات الأممية.
“على مدار هذه الفترة، استفادت العديد من الدول من الاستقرار وفتح المضيق، بينما بقيت إيران نفسها في الغالب فاعلاً سلبيًا من حيث المكاسب الاقتصادية”، قالت. “في هذا السياق، يمكن تفسير السيطرة المتزايدة لإيران على المضيق كجهد للتخفيف من تأثير العقوبات ولتغيير وضعها بشكل أكثر جرأة داخل الاقتصاد العالمي، باستخدام نفوذها الجيواستراتيجي لتقديم التنمية الاقتصادية المحلية.”
‘الحرب غير القانونية’ على إيران: ‘استخدام القوة من قبل الولايات المتحدة لم يكن مبررًا أبدًا’
يبدو أن إحدى إضافات متصفحك تمنع مشغل الفيديو من التحميل. لمشاهدة هذا المحتوى، قد تحتاج إلى تعطيله على هذا الموقع.
هل يتعارض مع القانون الدولي؟
يبدو أن ما إذا كان هذا الترتيب يتماشى مع القانون الدولي أمر مشكوك فيه.
قال جيسون تشواه، أستاذ القانون التجاري والبحري في جامعة مدينة سانت جورج بلندن، إن مثل هذا النظام يتعارض جوهريًا مع اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار (UNCLOS) – التي ليست إيران طرفًا فيها – والممارسات الدولية المعمول بها.
“بموجب اتفاقية الأمم المتحدة وقانون العرف الدولي، فإن فرض مثل هذه الرسوم يتعارض مع حق المرور أو العبور البرئ عبر المضائق الطبيعية”، قال. “يمكن أن يضع هذا سابقة سيئة لأجزاء أخرى من العالم – بما في ذلك مضيق مالاكا وبحر جبل طارق ومضيق باب المندب.”
بينما هناك اتفاقيات دولية قائمة تعطي الدول السيطرة الفعالة على الممرات المائية الحيوية، فإن القانون البحري عمومًا يرى أن أي رسوم تُفرض يجب أن تكون مقابل خدمات محددة. أشار تشواه إلى اتفاقية مونترو لعام 1936، التي تعطي تركيا درجة من السيطرة على الممرات المائية التي تربط البحر الأبيض المتوسط بـ البحر الأسود – بما في ذلك السماح لها بتحديد مرور السفن العسكرية عبر الطريق البحري.
“ومع ذلك، فإنها لا تسمح بفرض رسوم لمجرد المرور، وأساسًا تعتمد على معاهدة متعددة الأطراف مقبولة على نطاق واسع”، قال. “لذا فإنها تُظهر أن الأنظمة الخاصة يمكن أن توجد، ولكن فقط حيث يتم الاتفاق عليها دوليًا وتحديدها بعناية.”
يمكن أن يؤدي اقتراح إيران بأنها يمكن أن تمارس السيطرة المشتركة على مضيق هرمز مع عمان أيضًا إلى تعارض طهران ومسقط مع الدول الخليجية التي تعتمد اقتصاداتها المتنوعة على المرور الحر عبر الممر المائي.
“بالنسبة لإيران وعمان، فإن هذا الترتيب سيمثل مكسبًا اقتصاديًا واستراتيجيًا كبيرًا. ومع ذلك، فقد تكون له عواقب كبيرة على أنشطة الاستيراد والتصدير لدول الخليج العربية، وقد لا تتماشى مع مصالحهم.”، قالت ملكوتي.
“من وجهة نظرهم، فإن ترتيب إيران وعمان سيخلق علاقة غير متوازنة حيث تمتلك طهران نفوذًا أكبر، وهو وضع يمكن أن يُنظر إليه على أنه مثير للقلق استراتيجيًا.”
اقرأ المزيدمن سجن إيفين إلى هروب عبر إيران أثناء الحرب: كيف انتهت محنة الزوجين الفرنسيين التي استمرت أربع سنوات
قال تشواه – الذي يشغل أيضًا منصب رئيس مجلس الأبحاث في معهد الملاحة في ماليزيا – إن الإدارة المشتركة لمضيق مالاكا من قبل إندونيسيا وماليزيا وسنغافورة تُظهر أن مثل هذه الترتيبات ليست غير مسبوقة. لكنه أكد أن هذا بعيد كل البعد عن الرسوم الإلزامية التي بدت طهران وكأنها تقترحها.
بينما كانت تكافح من صدمة النفط العالمية التي أثارتها قرار إيران بقطع الحركة البحرية عبر مضيق هرمز، من غير المحتمل أن يستجيب العالم الأوسع لأي خطة تمنح طهران السيطرة الدائمة على العبور بحماس شديد.
“من المحتمل أن تعارض العديد من الدول أي ترتيب يقيّد الوصول أو يفرض شروطًا إضافية، وبدلاً من ذلك تفضل الحفاظ على الإطار القانوني الحالي – ‘العبور العابر’، الذي يضمن مرورًا حرًا ومفتوحًا عبر الممرات المائية الاستراتيجية”، قالت ملكوتي. “ومع ذلك، يبقى مدى إمكانية مثل هذه الخلافات بين الدول في تحدي السيطرة الإيرانية على مضيق هرمز غير مؤكد – خاصة بالنظر إلى رغبة إيران الظاهرة في فرض موقفها.”
