بوغوتا، كولومبيا — يتوجه البيروفيون إلى صناديق الاقتراع يوم الأحد لاختيار رئيس جديد وكونغرس، لكن التعدين غير القانوني – الدافع الرئيسي لإزالة الغابات وتلوث الزئبق – لم يحظَ باهتمام كبير في الحملة الانتخابية، حتى مع انتشاره بشكل أعمق في الأمازون والأراضي الأصلية.
يحذر الخبراء من أن الفجوة تعكس فشلاً أوسع في مواجهة ما أصبح أكبر اقتصاد غير قانوني في البلاد، مع التأثيرات المتزايدة على البيئة والصحة العامة والمجتمعات الأصلية.
قال المحامي البيئي سيزار إيبنزا: “الأحزاب السياسية لا تفهم أن التعدين غير القانوني أصبح النشاط الإجرامي الرئيسي في البلاد والذي يولد أكبر قدر من المال”. “هناك إما جهل بما يمثله هذا للبلاد – أو، في بعض الحالات، الأحزاب جزء بالفعل من هذه الاقتصاد.”
وفقًا لتوقعات المعهد البيروفي للاقتصاد، فقد ولد التعدين غير القانوني أكثر من 11.5 مليار دولار في 2025 وأكثر من 100 طن من صادرات الذهب – مما ينافس القطاع الرسمي ويتجاوز الاتجار بالمخدرات.
تشمل مقترحات بعض المرشحين، بما في ذلك وزراء سابقين ومرشحين تقنيين مثل خورخي نييتو وألفونسو لوبيز شاو، تدابير مثل تتبع الذهب، والاستخبارات المالية، وحماية المدافعين عن البيئة، لكن هذه المقترحات لا تزال مجزأة وتفتقر إلى استراتيجية شاملة.
في حين أن آخرين – بما في ذلك مرشحين من أحزاب محافظة وشعبوية مؤثرة، مثل كيكو فوجيموري، ورافائيل لوبيز ألياغا، وسيزار أكوينا – يركزون على الأمن، والنمو الاقتصادي أو التنمية الاستخراجية دون معالجة التعدين غير القانوني أو ارتباطاته بالفساد والسيطرة على الأراضي في الأمازون. في بعض الحالات – بما في ذلك حالات ريكاردو بيلمونت وكارلوس ألفاريز، اللذين تحولا من شخصيات إعلامية إلى مرشحين سياسيين – تتجاهل الخطط هذه المشكلة تمامًا.
قالت ماغالي أفيلا، مديرة الحوكمة البيئية في برويتيكا، مجموعة بيروفية لمكافحة الفساد: “لم يتم إعطاء الأولوية للتعدين غير القانوني والاقتصادات غير المشروعة في خطط الحكومة”، مشيرة إلى أن حوالي 64% من منصات الأحزاب تفشل في التعامل مع المشكلة بشكل ذي معنى، بينما يقوم حوالي 5% فقط بذلك “بشكل واضح وصريح”.
تعزز تحليلات مارس من مرصد بيرو للتعدين غير القانوني هذه المخاوف، حيث وجدت أن 12 فقط من أصل 36 حزبًا سياسيًا مسجلاً تقدم مقترحات محددة، بينما تقدم الأحزاب الأخرى بيانات عامة فقط دون تدابير ملموسة أو لا تتناول القضية على الإطلاق.
كانت السلطات البيروفية قد أعلنت سابقًا عن عمليات واستراتيجيات لمكافحة التعدين غير القانوني، على الرغم من أن الخبراء يقولون أن التنفيذ لا يزال محدودًا. اتصلت وكالة أسوشيتد برس بعدة كيانات حكومية للتعليق على قضية التعدين غير القانوني وحماية السكان الأصليين لكنها لم تتلقَ ردًا في وقت النشر.
لقد مدد المشرعون البيروفيون مرارًا وتكرارًا سجلاً مؤقتًا يسمح للعمال غير الرسميين بالاستمرار في العمل أثناء السعي للتشريع، وهو نظام يقول النقاد إنه تم إساءة استخدامه على نطاق واسع وساعد على توسيع نطاق التعدين غير القانوني.
في الوقت نفسه، أدت التغييرات التشريعية الأخيرة إلى تقويض قدرة المدعين العامين والقضاة على ملاحقة الجريمة المنظمة، بما في ذلك شبكات التعدين غير القانونية، وفقًا لمجموعات حقوق الإنسان.
يقول المحللون إن هذه التدابير تعكس ضغطًا سياسيًا من عمال المناجم الصغار، الذين نظموا احتجاجات للمطالبة بالتخفيف من القوانين، مما يعقد جهود تشديد تنفيذ القوانين.
تبدو الاحتجاجات منظمة للغاية، مما يشير إلى وجود مشاركين أكثر قوة وراء الكواليس، كما قالت جوليا أورو ناغا، مديرة برنامج بيرو في وكالة التحقيقات البيئية (EIA).
لقد ازداد التعدين غير القانوني بسرعة في السنوات الأخيرة، مدفوعًا بـ ارتفاع أسعار الذهب، التي بلغت حوالي 4500 إلى 5000 دولار للأونصة – مما يجعل كميات صغيرة من الذهب ذات قيمة عالية جداً. بعد أن كانت مركزة في مناطق مثل مادري دي ديوس، امتدت هذه الأنشطة إلى أجزاء أخرى من الأمازون وما بعدها.
قال إيبنزا: “لقد وصل سعر الذهب إلى مستويات تاريخية، ومن الواضح أن ذلك دفع التعدين غير القانوني إلى التوسع”. “لا تملك الدولة القدرة على الاستجابة أو ملاحقة هذا النشاط.”
تعتمد عمليات التعدين غير القانونية في كثير من الأحيان على الزئبق لاستخراج الذهب، مما يلحق الضرر بالأنهار ويدخل في سلسلة الغذاء من خلال الأسماك.
قراءات شائعة
قال ماريانو كاسترو، نائب الوزير السابق للبيئة في بيرو: “في المجتمعات النهرية في الأمازون، يتراوح ما بين 50% إلى 70% من النظام الغذائي على الأسماك”. “لذا فإن التعرض يزداد بشكل أسي، وللزئبق تأثيرات سامة عالية، مع تأثيرات عصبية خطيرة.”
يحذر الخبراء البيئيون والصحيون من أن التلوث في بعض المناطق قد تجاوز معايير السلامة، مما يسبب مخاطر على المدى الطويل.
سوف يؤدي التوسع المتوقع في جميع أنحاء الأمازون “إلى التلوث، وظهور مجموعات إجرامية عبر وطنية وتأثيرات مباشرة على السكان الأصليين والمحليين”، كما قال إيبنزا.
يضع التعدين غير القانوني بالفعل “صحتنا، والتنوع البيولوجي، وطرق العيش في خطر”، كما قالت تابيا كاسيك، عضو مجلس إدارة أيدي سيب، أكبر منظمة أصلية في بيرو.
قالت: “معظم الأحزاب السياسية لا تأخذ هذه المشكلة في الاعتبار أو تقدم مقترحات ملموسة.”
وصف كاسترو جهود الدولة بأنها “غير كافية” وقال إن المشرعين قد ضعّفوا أيضًا الأدوات القانونية لملاحقة التعدين غير القانوني، بما في ذلك تخفيض العقوبات والحد من القدرة على اعتبار مثل هذه العمليات جريمة منظمة. تتيح الثغرات في الإشراف دخول الذهب المستخرج بشكل غير قانوني إلى سلاسل الإمداد القانونية، غالبًا من خلال مصانع المعالجة حيث يتم غسلها.
دعا إيبنزا الحكومة إلى التحكم بشكل أفضل في مصانع المعالجة الصغيرة وتعزيز التنسيق عبر وكالات الحكومة – بما في ذلك الجمارك، ووحدات الاستخبارات المالية، والمدعين العامين – لتتبع تدفقات الذهب وتحديد الأنشطة غير القانونية.
يقول المحللون إن أنظمة التتبع الضعيفة تمثل نقطة ضعف مركزية.
قالت أورو ناغا من وكالة EIA: “لا يوجد طريقة حقيقية لتتبع إنتاج التعدين في بيرو”. “تمتلك السلطات قطعًا مجزأة من المعلومات، لكن لا يوجد نظام – وبدون إرادة سياسية واضحة – لربطها.”
أضافت: “نتحدث عن أكثر من 12 مليار دولار من صادرات الذهب غير القانوني”. “كيف يمكن أن يحدث هذا تقريبًا بدون عقاب؟”
يحذر الخبراء من أن الفشل في اتخاذ الإجراءات سيجعل المشكلة أصعب في السيطرة. ستواجه الحكومة المقبلة ضغطًا متزايدًا لمواجهة أزمة يقولون إنها تتفاقم بالفعل.
قال كاسترو: “لا يمكن للسلطات تنفيذ مسؤوليتها في حماية المواطنين إذا واصلت تطبيع نشاط يتسبب في ضرر كبير”.
___
تحصل تغطية وكالة أسوشيتد برس المناخية والبيئية على دعم مالي من عدة مؤسسات خاصة. وتتحمل وكالة أسوشيتد برس وحدها المسؤولية عن جميع المحتويات. تجد معايير وكالة أسوشيتد برس للتعامل مع المنظمات الخيرية، وقائمة بالداعمين ومجالات التغطية الممولة على AP.org.
